阳泉

2019年06月03日 08:00

人民网北京8月18日电(记者盛卉 实习生谭洁羽)8月17日晚,青海新闻网发布题为《青海省委坚决拥护中央对周永康立案审查的决定》的消息。消息报道,8月2日下午,青海省委召开常委会议,认真传达学习《中共中央关于对周永康立案审查情况的通报》。文中表示,与会同志认为,党的十八大以来,党中央加大党风廉政建设和反腐败斗争力度,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,深得人心。中央决定对周永康立案审查,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党的坚定决心和坚强意志,充分彰显了我们党自我净化、自我革新的政治勇气和责任担当。一致表示,坚决拥护中央的决定。山西中央成立党章修改小组,并就党章修改工作向各地区各部门征求意见。党章修改小组根据各地区各部门的修改意见和建议,本着适当修改的原则,提出党章修改建议方案,再报中央政治局常委会、中央政治局会议审议,由中央政治局会议讨论通过拟提请党的中央委员会讨论的党章(修正案)稿。党的中央委员会讨论研究《中国共产党章程(修正案)》,并提请党的全国代表大会审议。党的全国代表大会审议并通过《中国共产党章程(修正案)》。“过程的各个环节都体现了发扬民主的优良作风。同时,也体现了修改程序的科学有序、严谨务实。”高中华说。  

1972年1月,毛泽东突然穿着睡衣出现在陈毅追悼会上,原本没有拍摄任务的杜修贤因为与陈毅老总私交不错,主动前往,不料意外地拍到了毛泽东最后一次参加追悼会的场景。巴中既然“告别信”是真的,这份文献的性质如何?是一份普通书信还是带有遗嘱性质的文字呢?查张学良大本日记在1月7日这一天这样写道:“早莫柳忱、刘敬舆、王廷午、戢翼翘来,廷午先去。谈请余勿负气,设法了此事。余答如委员长有话,余可照办,他人余不知也。并言多激昂,敬舆落泪。余出示余写之小册子,三人戚戚而去。”日记中提到的莫柳忱、刘敬舆、王廷午、戢翼翘四人均为东北军元老,他们应该是奉蒋介石之命来劝说张学良认错的。其中“余出示余写之小册子”一语中的“小册子”,应该就是这份八页厚的“告别信”。  

司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)昆明其中,中共党史出版社出版的3本图书,是为纪念习仲勋同志诞辰100周年,经中央批准于2013年10月出版。中央文献出版社出版的《习仲勋传(上、下卷)》,于2013年8月出版下卷,上卷已经于2008年出版。  

沈丹阳表示,7月份餐饮收入实现了%的增长。背景情况是中央八项规定出台以后,公款消费、集团消费都受到有效遏制,高档餐饮的消费明显降温,销售价格规模都大幅度回落。在这样的情况下,商务部今年出台了《加快发展大众化餐饮的指导意见》等一系列政策措施,引导企业转变经营理念,创新管理模式。一方面力推或者促进高端餐饮企业转型发展;另一方面,鼓励大众化餐饮企业适应市场需求推出更多适销对路的产品。应该说,从今年1-7月份餐饮企业的表现情况看,这两个方面的引导工作都取得了积极进展和一定成效。黄冈两人网上聊天还算投缘,不久相约见面,一起吃饭看电影。今年3月,郑某与小可再次见面后,当面告白希望小可做他的女朋友,但小可拒绝。郑某并不甘心,提出还做普通朋友,小可点头。  

广东韶关市乐昌沙坪镇副镇长喝酒死亡并获得75万人民币公款赔偿事件,经市民举报后备关注。韶关市纪委16日下午通报,已对此事进行调查,并查出沙坪镇党委书记彭仁学涉嫌受贿等其他严重违纪违法行为,于13日移送司法机关处理。湖北于是,这笔不菲的车牌拍卖收入,就慢慢成为公众关注的话题。以上海为例,从1994年开始,上海市私车额度拍卖经历了从不公开拍卖到公开拍卖等变迁,其中从2000年1月起,实行私车额度公开拍卖,薄薄一块车牌因此被称为“世界上最贵的铁皮”。实施拍牌20年来,车牌拍卖收入总计已超过300亿元!  

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刚才,市总工会十五届八次全委(扩大)会议增、替补了市总工会委员和经费审查委员会委员,选举杨海平同志为市总工会副主席,王崇祐同志为市总工会常委,同时市总工会十五...  

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